党区議団は、長谷部区長が提案した2017年度渋谷区一般会計当初予算に対して、くらし・福祉最優先へ転換するための修正案を、3月4日、第１回区議会定例会に提案しました。なお、予算修正案の提案は、今回で20年連続となります。修正案の一覧は次のPDFファイルをご覧ください。
※2017年予算修正案一覧（PDF126KB）
区議団を代表して牛尾議員が予算特別委員会で提案理由を説明しました。
2017.3.6 牛尾議員
日本共産党渋谷区議団が提出した議案第19号 平成29年度渋谷区一般会計予算に対する修正案の説明をさせていただきます。
修正案は、一般会計予算の一部を次のように修正するとして、第１条第１項中、926億5,200万円を911億7,134万3,000円に改め、第１表歳入歳出予算の一部を次のように修正します。
歳出では、（款）議会費、総務費、教育費で3７億4,250万1,000円を減額し、民生費、衛生費、環境費、産業経済費で22億6,184万4,000円を増額し、差し引き14億8,065万7,000円を減額します。歳入では(款)使用料及び手数料、国庫支出金、都支出金、繰入金で歳入と同額の14億8,065万7,000円を減額するものです。
次に、説明書の3ページから、歳出の主な修正点を款ごとに説明します。
（款）議会費では、議長交際費を減額します。
（款）総務費では、河津区民保養施設運営の経費を削減し、新庁舎等整備については、事業費とICT基盤整備事業を削減する一方、区民参加の新庁舎建設に関する検討会の設置費用を増額します。また、災害対策費として、帰宅困難者用の食料備蓄と、感震ブレーカー設置の拡大、民間の保育・障害者施設への防災用品整備助成を増額するほか、区民施設費として耐震補強工事未実施の区民会館の設計費などを計上し、全体で8億8,823万2,000円を減額します。
（款）民生費では、（項）社会福祉費として、廃止した生活保護世帯への夏冬の見舞金や女性福祉資金貸付を復活し、低所得者の国民健康保険料、介護保険料・利用料を軽減するための助成を行います。また、訪問介護事業所への助成、75歳以上の住民税非課税世帯の高齢者医療費窓口負担の無料化を実施します。さらに、削減した高齢者・障害者の配食サービスと障害者の福祉タクシー券の復活、心身障害者福祉手当の対象拡大、地域包括支援センターへの人員配置などの増額を行います。
（項）児童福祉費では、私立保育園等への処遇改善を含む運営助成などの増額、全ての第３子以降の保育料等を無料化し、子ども医療費助成を高校生まで拡大します。また、児童青少年センターの指導員の配置経費を増額し、区立保育園については、給食・用務の民間委託を中止して直営に戻すための経費を計上し、民生費全体で19億8,343万3,000円を増額します。
（款）衛生費では、がん予防の２次検診費用を助成するなど、2,740万3,000円を増額します。
（款）環境費では、住宅太陽光発電システム設置費補助の新設や、緑化推進経費の復活、廃プラスチックを資源化する経費など、２億2,886万6,000円を増額します。
（款）産業経済費では、商店街街路灯の電気代補助として2,214万2,000円を増額します。
（款）土木費では、区立宮下公園整備事業費を削減し、区民参加で計画を練り直すための検討会経費を計上するとともに、高齢者、障害者に委託している公園清掃費、建築物の耐震促進補助費、住宅簡易改修事業費などを増額します。また、危険な空き家住宅を除去するための助成、借り上げ高齢者住宅の増設と、単身者、子育て世帯の定住対策家賃助成の復活などで増額する一方、幡ヶ谷二丁目複合施設（仮称）整備事業の経費を削減するため、全体で25億3,990万2,000円を減額します。
（款）教育費では、全小中学校への図書館司書と栄養士の配置、35人学級実現の教員採用経費と学校給食費の無償化、夏休みに全小学校でプール開放事業を復活するための費用、就学援助基準の引き上げと新入学学用品費の前倒し支給などの予算を増額しますが、小中学校の児童生徒全員へのタブレット配布等については、十分な検証もないままの導入は拙速であるため減額し、全体で3億1,386万7,000円を減額します。
次に、歳入では、説明書の１ページ、（款）使用料及び手数料で、障害児の発達支援を無料にするため、425万1,000円を減額します。
（款）国庫支出金と都支出金で、渋谷駅周辺開発や幡ヶ谷二丁目複合施設、本町生活道路8号線整備への補助金を、9億3,934万4,000円削減します。
（款）繰入金で、5億3,706万2,000円を減額します。
修正案に盛り込んだ事業は111事業、修正額総額は14億8,065万7,000円で、予算の使い方を福祉優先に切りかえれば、多くの区民要望を実現することができます。
以上、修正案の説明といたします。どうぞよろしく御審議のほどお願いいたします。